熱門搜索: win2 b/s ocr識 電子 電子 大部
欄目導航丨Navigation
聯係欧美 在线 成 人
丨Contact us

雲南欧美 在线 成 人信息技術有限公司
電 話: 0871-65183721
傳 真: 0871-65183721
地 址: 昆明市盤龍區白雲路28號凱悅時代
E-mail:jmitweb@163.com
郵編:650224
 

 

我國構建第三方醫院評審"1+3"模式 或可解決醫院評審問題

   隨著我國改革的不斷深化、行政體製改革的推進,以及政府職能的轉變及權力的下放,政府已經在衛生領域開始倡導第三方評價。在中共中央、國務院於2016年發布的《“健康中國2030”規劃綱要》及國務院下發的《深化醫藥衛生體製改革2016年重點工作任務》中明確提出要發展第三方醫療服務評價。因此,探討如何培育、發展中國醫院評審第三方機構是一個有重大意義的課題。

 
  一、我國第三方醫院評審機構發展前景
 
  發展第三方醫院評審機構,實現醫院評審的公開、公平、公正,已經成為一種符合國際國內潮流的趨勢,並得到越來越多的衛生主管部門及醫院管理者認同。這也是解決當前我國現階段醫院評審中存在問題的根本途徑。根據我國醫療機構的總體數量,結合國內外實踐經驗,在我國開展第三方醫院評審有廣闊的前景。
 
  二、我國醫院第三方評審機構定位及“1+3”模式
 
  1、我國醫院第三方評審機構定位
 
  考慮到中國國情,並借鑒發達國家和地區的成功經驗,欧美 在线 成 人不能搞與政府完全分離、甚至對立的獨立第三方。第三方醫院評審組織應該定位為政府的助手,既協助政府實現監管職能,又避免政府既當裁判員又當運動員的弊端,以便提高社會服務效率,節省公共資源。
 
  2、我國第三方醫院評審“1+3”模式
 
  “1+3”模式:構建1個新型的全國性醫院評審機構及人員的認證與準入平台(類似國際醫療健康質量協會),再分為3個階段進行職能轉變,以漸進方式,最終實現具有中國特色的獨立第三方醫療機構評審體係。
 
  3、平台法律基礎
 
  1個平台即我國醫療機構第三方評審機構的評審與監督平台。根據《中華人民共和國認證認可條例》,依托我國現有國家認證監管法律法規及行政體係,充分借鑒國際醫療健康質量協會的經驗,設立具有類似功能的監管、準入機構,從源頭規範和監督醫院第三方評審機構,從而建立醫院第三方評審機構的評審與監督平台。建議利用1——2年時間,經中國國家認證認可監管委員會批準,由國家認監委與國家衛生計生委合作組織成立中國醫療機構第三方評審組織認證與監督委員會(以下簡稱“全體委員會”),與現有的CNAS並行。
 
  4、平台功能定位
 
  全體委員會職能主要為對醫療機構第三方評審組織的認證與監督。按照我國有關法律、法規、政策、製度及文化傳統等,構建我國醫療機構第三方評審組織的認證和準入體係,包括準入組織、準入標準、準入規則、準入流程、準入工具、準入團隊等科學性、係統性、規範性、連續性的相關頂層製度設計,並在該委員會之下設立執行機構,並負責對執行機構主要領導人的招聘任用和考核監督工作。
 
  5、平台人員組成及組織架構
 
  全體委員會的委員組成由國家認證認可監督管理委員會批準,委員人選由委員單位推薦。全體委員會由與認證工作有關的政府部門、行業協會、社會組織及具專業性、權威性第三方評審研究能力的高校研究機構等多方麵的代表組成。全體委員會的構成應符合利益均衡原則,但任何一方均不占有絕對支配地位。
 
  三、三步移行路徑
 
  在前述研究基礎上,考慮我國醫療機構評審的曆史傳統和我國發展現狀的限製,從政策、理論、方法、技術、管理和文化因素等方麵,係統分析我國醫療機構評審由政府主導的“第一方”評審向第三方評審發展的3步移行路徑。
 
  第1階段(約3年時間)。以衛生主管部門為主導,相應機構協同組織開展醫院評審工作,並借鑒國際先進經驗,對評審的標準、流程、工具和團隊進行優化,不斷提升醫院評審的科學性、公平性和製度化、規範化水平。同時,也可以委托有條件的學(協)會承擔第三方評審工作。其次,將實際上處於非管控區域的2萬多所民營醫療機構的評審工作委托給相關行業協會先行先試。再者,本階段政府衛生主管部門與有關科研機構合作,共同開始研發與製定培育我國第三方醫院評審認證機構的政策、功能和方略。在該階段,成立中國醫療機構第三方評審組織國家認可與監督委員會。在該委員會成立1——2年後進入第2階段。
 
  第2階段(約2年時間)。原則上仍由政府衛生主管部門主導,同時,充分發揮相應機構的非官方組織職能,大力擴展委托麵。該階段的一個主要任務是培育第三方評審組織,讓有條件的行業協會相對獨立承擔醫院評審工作,為全麵建立獨立第三方評審機製積累經驗。在該階段承擔醫院評審的機構,需滿足中國醫療機構第三方評審組織國家認可與監督委員會的準入要求。當形成覆蓋全國的第三方醫院評審網絡時,進入第3階段。
 
  第3階段:由政府主導醫院評審轉變為由獲得國家認可的第三方機構進行評審。國家相關主管部門從法律、法規、政策層麵對中國醫療機構第三方評審組織認證與監督委員會及其執行機構進行監督與治理。本階段,將全麵有序開放第三方醫院評審市場。凡符合資質要求的第三方認證機構均可加入到第三方醫院評審服務的行列。醫院可以自己選擇評審機構。