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衡阳正青春【发布】推动乡村振兴 提升农民幸福感

2018-11-20 09:11 作者:王倩雯 来源:中国衡阳新闻网

  本网讯 记者王倩雯报道 11月19日上午,“衡阳正青春”纪念改革开放40周年——全市农业农村工作成就专场新闻发布会召开。衡阳市农委主任、市扶贫办主任刘诗真,围绕改革开放40年来衡阳农业农村工作发展成就进行介绍。

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  改革开放40年是衡阳农业快速发展的40年,是衡阳农村发生巨变的40年,是衡阳农民日益富裕的40年。多年来,衡阳市深入贯彻落实上级关于“三农”工作的系列方针政策措施,以促进农民持续增收为出发点和落脚点,认真落实各项强农惠农富农政策,深化农村综合改革,开创了农业经济稳定发展、农村社会和谐稳定、农民生活显著改善的新局面。

  农业大市地位稳固提升。改革开放以来,衡阳市建立健全了以粮食、畜禽、油料、竹木、蔬菜、茶叶为主导产业和以中药材、特色水果、特种水产和农业休闲为特色产业的现代农业产业体系,农业产值、粮食收购量、油茶产量、生猪出栏量、肉类总产量、家禽出笼量稳居全省第一。全市粮食总产量由1978年的243.03万吨增加到331.12万吨,增长36.2%,总量居全省第二;猪牛羊肉产量由9.88万吨增加到73.92万吨,增长6.5倍。目前,衡阳7个县(市)全部进入全国粮食生产大县、全国油菜大县、全国生猪调出大县、全国油茶产业重点示范县行列,现有市级以上农业产业化龙头企业298家、农民合作社6097个、家庭农场3672个、农业社会化服务组织4219个,“三品一标”生产企业148家,“三品一标”有效认证274个,国家地标产品10个,祁东黄花菜评选为省十大农业区域公用品牌,今年珠晖区金甲岭白萝卜、衡山红脆桃、衡东黄贡椒均成功获得国家农业部农产品地理标志登记。

  农业现代化水平大幅提升。40年来,衡阳农业生产从人扛肩挑牛耕转变为“机器代人”“机械耕作”,目前全市农机作业服务面积485万亩,主要农作物综合机械化水平达51%,其中水稻、油菜生产综合机械化分别75.4%、58.2%。同时,产学研也渗透到农业各个领域,农业科技进步贡献率58%,主要农作物良种率达98%。目前,全市完成了147个乡镇监管站规范化建设,基本建立了市县乡三级农产品监管体系,创建了常宁市国家级农产品质量安全县、祁东县国家出口食品农产品质量安全示范区、2个全国绿色食品原料标准化生产基地。祁东县、常宁市分别是全国农业一二三产业融合发展试点县和先导区,衡阳县曲兰镇、常宁市塔山瑶族乡为全国农村一二三产业融合产业强镇,全市农产品加工业产值超千亿元,农产品电商交易额突破20亿元,国省级休闲农庄115家、接待人数过500万。

  农村基础设施提质升级。全市建成各类水利基础设施94.50万处、修建各类型水库271座、新增修建各类堤防2278.27公里,完成中低产田改造71.19万亩、建设高标准农田80.13万亩,新增有效灌溉面积55.7万亩,解决农村饮水不安全人口346.5万人。实现了村村通电、村村通网、村村通车,农村公路从4631公里增长到18024公里,行政村光纤通达率达到100%、4G覆盖率达99.8%,全市行政村中自来水受益村所占比重达99.3%。农村生态环境明显改善。全市森林覆盖率由1978年的24.5%增长到2017年的47.6%。农村“脏乱差”的局面得到彻底改观,成功打造了31个省级美丽乡村建设示范村,农村生活垃圾集中收集处理覆盖率达100%,生活垃圾分类处理建制村覆盖率达39%,畜禽养殖废弃物资源化利用率达到68%以上。

  农村改革取得重大突破。进入21世纪,历届市委、市政府出台实施系列农村改革创新举措。基层农技推广体系改革、农垦改革、水管体制改革、集体林权制度改革和国有林场改革等全面完成,在全省率先推出粮食生产据实补贴改革方案,2015年将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴,调动了农民种粮积极性。出台了《关于大力开展“一流转五服务”加快构建新型农业经营体系的意见》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施方案》等文件,实行农村土地“三权分置”,推进农村集体产权制度改革,全国第二批整县推进改革试点常宁市试点经验被推介,农村土地承包经营权等“五权”抵押贷款创造经验,盘活了广大农村地区的各类资源资产,全市农村耕地流转率59.25%。

  农村改革持续释放红利,农民人均总收入由1978年的152元增加到2017年的19848元,增长130.6倍;农民人均食品支出占农民人均总收人的比例由34.5%下降到18.4%;农民人均生活消费支出占农民人均总收入的比例由62.0%下降为55.1%。扶贫开发取得巨大成就。自2014年开展脱贫攻坚行动以来,目前全市系统内已有6.03万户20.77万贫困人口脱贫,214个省定贫困村出列,唯一的省级贫困县祁东县成功脱贫摘帽,贫困发生率由7.1%降至1.95%;今年有望实现“108个贫困村出列、60748人贫困人口脱贫、全市贫困发生率下降到0.97%”。     2014年以来,共发放各类教育扶贫资助金9.28亿元、75.6万人次;全市建档立卡贫困人口参保率达到100%,全面实现了县域内健康扶贫“一站式”结算、贫困户住院“先诊疗后付费”,全市慢性病患者签约率、大病集中救治率、重病兜底救治保障率分别达99.73%、98.05%、98.02%。

  刘诗真表示,未来,衡阳农业系统将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕”的总要求,以最强执行力实施乡村振兴战略,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,实现农业强、农村美、农民富的“三农梦”,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。











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